編者按：2020年8月，習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，更好推動(dòng)長三角一體化發(fā)展，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、格局新,、環(huán)境優(yōu)、活力足,、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。本報(bào)今日推出“加快打造具有重要影響力的‘三地一區(qū)’”專版評(píng)論,，以饗讀者,。

　加快打造科技創(chuàng)新策源地

曹顯鈺

　　科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力,。

　　2020年8月20日,，習(xí)近平總書記考察安徽并在合肥主持召開扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會(huì)強(qiáng)調(diào)：“創(chuàng)新主動(dòng)權(quán)、發(fā)展主動(dòng)權(quán)必須牢牢掌握在自己手中,。 ”“勇當(dāng)我國科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開路先鋒,。 ”

　　兩年彈指一揮間，科技創(chuàng)新勇向前,。安徽科技創(chuàng)新之樹“碩果搖枝”：國家實(shí)驗(yàn)室全面投入運(yùn)行,，“九章二號(hào)”“祖沖之二號(hào)”實(shí)現(xiàn)量子計(jì)算新突破。合肥先進(jìn)光源,、量子空地一體精密測(cè)量等大科學(xué)裝置列入國家規(guī)劃,。3位科學(xué)家當(dāng)選兩院院士，12項(xiàng)科技成果榮獲國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),，8項(xiàng)制造業(yè)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目打破國外壟斷,。 2021年安徽區(qū)域創(chuàng)新能力上升至第8位，連續(xù)十年位列全國第一方陣,。全省每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到19.9件,，吸納技術(shù)合同成交額增長92.3%……今年7月24日，“問天”成功發(fā)射,，其中有兩項(xiàng)重要配置來自安徽創(chuàng)新,。

　　今天的安徽，科技創(chuàng)新這個(gè) “栽樹工程”生機(jī)盎然,，創(chuàng)新資源更密,、創(chuàng)新能力更強(qiáng)、創(chuàng)新環(huán)境更優(yōu),，創(chuàng)新的安徽標(biāo)識(shí)度越來越高,、吸引力越來越強(qiáng),。今天的安徽，創(chuàng)新之變前所未有,，科技創(chuàng)新筑勢(shì)賦能,，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,，解決了許多長期想解決而沒有解決的問題,，跨上了以前可望而不可及的臺(tái)階，獲得了許多過去想獲得而沒有獲得的機(jī)遇,。

　　當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變，更加凸顯加快提高科技創(chuàng)新能力的緊迫性,。應(yīng)當(dāng)清醒看到,，雖然我省部分領(lǐng)域從跟跑實(shí)現(xiàn)并跑領(lǐng)跑，區(qū)域創(chuàng)新能力穩(wěn)居全國第一方陣,，但目前我省科技創(chuàng)新全社會(huì)研發(fā)投入強(qiáng)度還不高,、科技成果轉(zhuǎn)化效率還不高。堅(jiān)持高水平科技自立自強(qiáng),，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新安徽,，必須加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　集聚人才,，愉快創(chuàng)新,。科技創(chuàng)新,，人才是第一資源,。強(qiáng)化人才強(qiáng)省、科技強(qiáng)省鮮明導(dǎo)向,，集聚創(chuàng)新人才,，應(yīng)面向世界，匯聚一流人才,，吸引高端人才,，大力引進(jìn)扶持高層次科技人才團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)從科技研發(fā)到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的專業(yè)化人才隊(duì)伍,。實(shí)施好江淮戰(zhàn)略“帥才”,、產(chǎn)業(yè)“英才”、青年“俊才”,、制造“匠才”計(jì)劃,。擴(kuò)容升級(jí)科技創(chuàng)新“攻尖”計(jì)劃，實(shí)施高價(jià)值專利培育工程,。優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關(guān)機(jī)制,，建設(shè)好高能級(jí)人才匯聚平臺(tái),，完善平臺(tái)聚才、留才,、用才政策,。全面落實(shí)人才政策，讓科技人才安心創(chuàng)新,、愉快創(chuàng)新,。

　　健全機(jī)制,，增強(qiáng)動(dòng)能,。國家推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，有利于我省綜合利用國家實(shí)驗(yàn)室,、綜合性國家科學(xué)中心等高端創(chuàng)新平臺(tái),，更快提升關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。國家推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化,，有利于我省更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)功能,，加速集聚人才、技術(shù),、產(chǎn)業(yè),、資本，更快提升制造業(yè)規(guī)模,、實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。發(fā)揮平臺(tái)創(chuàng)新作用，激發(fā)人才創(chuàng)新能力,，必須加快科技體制改革,、健全科技創(chuàng)新機(jī)制，增強(qiáng)體制機(jī)制引擎動(dòng)能,。完善評(píng)價(jià)制度等基礎(chǔ)改革,，堅(jiān)持以質(zhì)量、績(jī)效,、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,，“破四唯”“立新標(biāo)”并舉，健全以創(chuàng)新價(jià)值,、能力,、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技人才評(píng)價(jià)體系，提升評(píng)價(jià)體系科學(xué)性,、合理性,、公平性，為科技創(chuàng)新增強(qiáng)更大動(dòng)能,、創(chuàng)造更大優(yōu)勢(shì),。

　　培根育才,，夯實(shí)基礎(chǔ)?；A(chǔ)研究是推動(dòng)原始創(chuàng)新,、構(gòu)筑科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“高樓”的基石。習(xí)近平總書記深刻指出：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術(shù)問題,，根子是基礎(chǔ)理論研究跟不上,，源頭和底層的東西沒有搞清楚?！奔訌?qiáng)基礎(chǔ)研究,，需要雙向持續(xù)發(fā)力。職能部門應(yīng)持續(xù)清除束縛科技創(chuàng)新的體制性制度性障礙,，穩(wěn)步增加基礎(chǔ)研究財(cái)政投入,，運(yùn)用稅收激勵(lì)等方式調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)理論、應(yīng)用基礎(chǔ)研究積極性,。在面向世界匯聚一流人才,、吸引海外高端人才的同時(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新教育從小抓起,，著力提高數(shù)理化等基礎(chǔ)學(xué)科教育水平,，著力培養(yǎng)更多基礎(chǔ)研究?jī)?yōu)秀人才。廣大科技工作者應(yīng)弘揚(yáng)科學(xué)精神,、尊重創(chuàng)新規(guī)律,，勇闖“無人區(qū)”、甘坐“冷板凳”,，潛心基礎(chǔ)研究,、敢于攀登高峰，創(chuàng)造更多“從0到1”的原始創(chuàng)新,。

　　沿途下蛋,，應(yīng)用生金?？萍紕?chuàng)新,，目的在應(yīng)用?？萍紕?chuàng)新應(yīng)始終堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國家重大需求,、面向人民生命健康,。強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,，突出市場(chǎng)需求,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科技成果供給,，把科技創(chuàng)新勢(shì)能更好地轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能,。健全前沿科技研發(fā) “沿途下蛋”機(jī)制，實(shí)施更多產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目,。培育更多科技經(jīng)理人隊(duì)伍,，打造線上線下融合科技大市場(chǎng)。加大首臺(tái)套,、首批次,、首版次示范應(yīng)用和政府采購力度，助力企業(yè)打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”,。高水平建設(shè)合蕪蚌國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),，建強(qiáng)用好安徽科技大市場(chǎng),，辦好科技成果轉(zhuǎn)化交易會(huì),，促進(jìn)更多創(chuàng)新成果加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快把安徽打造成為科技創(chuàng)新策源地,、科技成果轉(zhuǎn)化地,、創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)驗(yàn)地、創(chuàng)新發(fā)展示范地,。

　　“欲茂其枝,，必深其根”。以政策陽光普照大地,、以市場(chǎng)雨露沐浴沃土,，科技創(chuàng)新這個(gè)“栽樹工程”，一定會(huì)在江淮大地營造出“喬木”參天,、“灌木”茁壯,、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的創(chuàng)新安徽,。

　　加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地

胡 旭

　　習(xí)近平總書記考察安徽時(shí)指出，要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求,，堅(jiān)持把做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向,，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,，推動(dòng)制造業(yè)加速向數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平,。

　　鍥而不舍培育壯大新興產(chǎn)業(yè),，增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行韌性和抵御風(fēng)險(xiǎn)沖擊能力。上半年,，面對(duì)疫情等超預(yù)期因素沖擊,，新興產(chǎn)業(yè)的高成長性是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤的重要支撐。我省高技術(shù)制造業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別增長11.8%和11.4%,，均高出規(guī)上工業(yè)增加值增速一倍以上,。十大新興產(chǎn)業(yè)正成為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的生成源、投資增長的穩(wěn)定器,。上半年,，我省裝備制造業(yè)新簽約、開工,、投產(chǎn)項(xiàng)目966個(gè),，總投資額3935億元。在當(dāng)前房地產(chǎn)等傳統(tǒng)投資增長極弱化背景下,，上半年全省固定資產(chǎn)投資保持10%以上增幅,，很大程度上得益于新業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的加快落地。

　　新興產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級(jí)與消費(fèi)升級(jí)相互促進(jìn),、螺旋上升的“風(fēng)口”之上,。新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品迭代周期顯著加快,，成長空間和前景不斷拓展,，產(chǎn)業(yè)增長爆發(fā)力也不斷得到驗(yàn)證，使得新興產(chǎn)業(yè)這一增長引擎驅(qū)動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng),。以新材料產(chǎn)業(yè)為例,，作為先進(jìn)制造業(yè)供應(yīng)鏈的源頭和底層，越來越顯示出關(guān)鍵性和戰(zhàn)略性地位,。上半年,，全省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值同比增長19.1%，產(chǎn)值規(guī)模占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總規(guī)模比重的25.6%,。

　　融合發(fā)展正成為新興產(chǎn)業(yè)成長壯大鮮明特征和關(guān)鍵路徑,。技術(shù)進(jìn)步持續(xù)打破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)概念區(qū)隔，產(chǎn)業(yè)融合趨勢(shì)越來越凸顯,。一些傳統(tǒng)能源原材料產(chǎn)業(yè),，隨著新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大越來越顯現(xiàn)供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略價(jià)值。新能源汽車普及，鋰產(chǎn)品價(jià)格飆漲和技術(shù)進(jìn)步助推，使得鹽湖提鋰產(chǎn)業(yè)成為重要風(fēng)口,。鈉離子電池的技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化加速,，帶動(dòng)碳基材料新需求，為煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新機(jī)遇,。半導(dǎo)體和新型顯示等先進(jìn)制造業(yè)在關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代,，帶動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化,、高端化突破,。

　　不僅是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈相互嵌入,、融合升級(jí)，不同產(chǎn)業(yè)門類深度融合趨勢(shì)也在深刻改變著產(chǎn)業(yè)成長路徑和版圖,。新能源汽車迎來爆發(fā)性增長,，根源就在于產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)造了全新消費(fèi)體驗(yàn)，動(dòng)力電池的技術(shù)升級(jí)疊加新一代信息技術(shù),、人工智能最新技術(shù)成果,，使得汽車既是低碳出行工具，更成為便捷舒適的智能終端,。信息技術(shù)與家電制造,、生物技術(shù)與醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等大類產(chǎn)業(yè)深度融合趨勢(shì)方興未艾,，正在深刻重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,，為產(chǎn)業(yè)成長帶來以內(nèi)涵升級(jí)帶動(dòng)外延擴(kuò)張的廣闊前景。

　　加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地,，應(yīng)深刻洞悉和把握產(chǎn)業(yè)融合大勢(shì),，以多方融合為路徑,，向著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)力,。我省“十四五”規(guī)劃綱要提出 “推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合化、集群化,、生態(tài)化發(fā)展”,，要義和操作性正在于此。

　　融合發(fā)力,，首要在于推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大相互促進(jìn),、一體并進(jìn)。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)融合新趨勢(shì),、技術(shù)進(jìn)步最前沿,，謀劃推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)找方向,、找路徑,，把人才和技術(shù)作為最關(guān)鍵要素，選準(zhǔn)突破方向,，走穩(wěn)壯大新興產(chǎn)業(yè)之路,。把握和利用好特色資源和專精特新產(chǎn)品在新興產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈上的突出地位，以關(guān)鍵配套撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局,，培育引進(jìn)龍頭企業(yè),，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，在打造產(chǎn)業(yè)基地上持續(xù)取得進(jìn)展。

　　融合發(fā)力,，更要在培育壯大新興產(chǎn)業(yè)上全域發(fā)力,，形成多極支撐格局。產(chǎn)業(yè)融合既是趨勢(shì),、更是機(jī)遇,。一城一域都應(yīng)立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及相對(duì)優(yōu)勢(shì),，在順應(yīng)大勢(shì)中謀劃新興產(chǎn)業(yè)培育路徑,、明確突破方向，聚焦有限資源實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,，以新興產(chǎn)業(yè)高成長性激發(fā)更大發(fā)展動(dòng)力,、活力。

　　融合發(fā)力,，須以企業(yè)為主體,、以項(xiàng)目為載體，多點(diǎn)突破加快產(chǎn)業(yè)集聚,。企業(yè)處于發(fā)展一線,，直接面對(duì)產(chǎn)業(yè)融合帶來的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，不斷尋求依托資源要素和產(chǎn)業(yè)配套等方面優(yōu)勢(shì),，通過技術(shù)改造,、新建產(chǎn)能或擴(kuò)大區(qū)域布局等方式，搶抓競(jìng)爭(zhēng)先機(jī),。主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求,，強(qiáng)化要素保障，支持企業(yè)擴(kuò)大投資,，不斷生成新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。持續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目落地，促進(jìn)企業(yè)匯聚,，加快產(chǎn)業(yè)集聚,，以多點(diǎn)突破之勢(shì)，加快打造新興產(chǎn)業(yè)聚集地,。

　　加快打造改革開放新高地

　　韓小喬

　　改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招,。

　　“堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,。 ”2020年8月習(xí)近平總書記考察安徽重要講話,，為新時(shí)代安徽高質(zhì)量發(fā)展明確方向、擘畫藍(lán)圖。

　　安徽因改革而變,，因開放而興,。 “改革開放”，是制度的變革,、觀念的更新,、行動(dòng)的合力，是一直在路上的不懈求索,。從小崗“大包干”到農(nóng)村稅費(fèi)改革,、“三變”改革、林長制改革等改革創(chuàng)新,，從率先探索新安江跨省生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制到打造美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶,，從“開發(fā)皖江、呼應(yīng)浦東”到長三角一體化發(fā)展,，從國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室建設(shè)到綜合性國家科學(xué)中心落戶合肥……改革開放大潮中的“安徽樣本”,，成為全國改革開放的生動(dòng)縮影。

　　一個(gè)個(gè)改革壯舉背后,，安徽深化改革開放,、與時(shí)代同步的發(fā)展軌跡愈發(fā)清晰。兩年來,，安徽扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,，組建長三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，一批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長三角“一網(wǎng)通辦”,。全面實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)專項(xiàng)推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃,，對(duì)“一帶一路”共建國家和地區(qū)進(jìn)出口增長，高水平舉辦世界制造業(yè)大會(huì),。 “放管服”改革持續(xù)深化,，“證照分離”改革實(shí)現(xiàn)全覆蓋，國企改革三年行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn),。 2021年新增各類市場(chǎng)主體113.6萬戶、增長8.5%,，新增境內(nèi)上市企業(yè)23家,，創(chuàng)歷史最好水平。重點(diǎn)領(lǐng)域改革縱深推進(jìn),，開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)一步提高,，安徽實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)陸腹地”向“改革開放新高地”的跨越發(fā)展。

　　改革不停頓,，開放不止步,。當(dāng)前，安徽發(fā)展正處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。國家統(tǒng)籌推進(jìn)長三角一體化發(fā)展,、碳達(dá)峰碳中和等重大戰(zhàn)略,，有利于安徽發(fā)揮優(yōu)勢(shì)加速前進(jìn)彎道超車。同時(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)到,，安徽經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固,，需求收縮、供給沖擊,、預(yù)期轉(zhuǎn)弱帶來的影響比較明顯,。制度型開放滯后，高能級(jí)開放平臺(tái)較少,。有的干部思想不解放,、思路打不開，改革開放的動(dòng)作少步子慢,。區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)慢進(jìn)是退,、不進(jìn)更是退，必須深化改革,、擴(kuò)大開放,，闖關(guān)破障、一往無前,。

　　解放思想不止步,。回顧歷史進(jìn)程,，改革與開放往往并蒂而生,，解放思想和改革開放相互激蕩，觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),。思想上率先破冰,，行動(dòng)上才能突圍。強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),、開放思維,，突破慣性計(jì)劃思維和“官本位”思想桎梏，更好適應(yīng)新階段新要求,。增強(qiáng)思維活躍度,，提升科學(xué)決斷力，弘揚(yáng)敢為人先優(yōu)良傳統(tǒng),，涉深水,、闖險(xiǎn)灘、啃硬骨頭,，以深化改革破除體制機(jī)制瓶頸,，以擴(kuò)大開放塑造合作競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，加快打造改革開放新高地。

　　深化改革迎著問題上,。問題是時(shí)代的聲音,，也是改革的動(dòng)因。全面深入調(diào)查研究,，弄清問題表現(xiàn)及原因,，謀定而后動(dòng)，才能避免改革著力點(diǎn)出現(xiàn)偏差,、貽誤時(shí)機(jī),。牽住“牛鼻子”，分清輕重緩急,、辨別主次難易,，推動(dòng)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革走深走實(shí)。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn),，關(guān)鍵在于處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,。既要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式,，縱深推進(jìn)“放管服”改革,，用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維改造優(yōu)化政府工作流程，提高數(shù)字政府建設(shè)水平,，推動(dòng)公共服務(wù)提質(zhì)增效,，又要強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮“畝均論英雄”改革牽引作用,，構(gòu)建多層次金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系,，常態(tài)化推進(jìn)營商環(huán)境對(duì)標(biāo)滬蘇浙，加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)培育,，激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、勇于自我革命,，破字當(dāng)頭,、迎難而上，補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，促進(jìn)社會(huì)活力競(jìng)相迸發(fā)，推動(dòng)改革開放蹄疾步穩(wěn),。

　　全面開放向著未來看,。開放是繁榮發(fā)展的必由之路,。歷史證明，胸懷越廣,，眼光越遠(yuǎn),，發(fā)展空間就越大。作為承東啟西,、連南接北的內(nèi)陸地區(qū),，安徽因開放爭(zhēng)得“先手棋”。新發(fā)展階段,，要以面向未來的大視野,、大氣魄，推動(dòng)更高水平開放,，贏得更大主動(dòng)權(quán),。面對(duì)新趨勢(shì)，善于應(yīng)時(shí)而動(dòng),、順勢(shì)而為,。以大通道牽引大開放，積極暢通國內(nèi)國際雙循環(huán),，深度融入“一帶一路”建設(shè),，發(fā)揮合肥中歐班列國際物流通道作用，增強(qiáng)全球供應(yīng)鏈韌性,，提高對(duì)外貿(mào)易水平,。以大平臺(tái)形成強(qiáng)支撐，提升世界制造業(yè)大會(huì)影響力,，辦好“天下徽商”圓桌會(huì),，加強(qiáng)口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通走出去“高速路”,，織密引進(jìn)來“合作網(wǎng)”,。以新標(biāo)桿打造新優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國際一流營商環(huán)境,，大力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，主動(dòng)融入和服務(wù)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，深化長三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟合作,。著眼全局,、服務(wù)大局、探索新局,，堅(jiān)持內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、量質(zhì)并重、統(tǒng)籌規(guī)劃,，在開放中合作,，在合作中共贏,，擴(kuò)大“朋友圈”，更深層次參與國際產(chǎn)業(yè)分工合作,、高效配置全球要素資源,，在世界經(jīng)濟(jì)大潮中乘風(fēng)破浪。

　　改革開放走過千山萬水,，仍需跋山涉水,。新征程，只爭(zhēng)朝夕,、砥礪前行,，堅(jiān)持改革開放、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng),、格局新、環(huán)境優(yōu),、活力足,、百姓富的現(xiàn)代化美好安徽。

　　加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)

劉 振

　　安徽以 “三山三江二湖”而聞名,。守護(hù)好山好水,，不僅關(guān)系當(dāng)下百姓福祉，也是為長遠(yuǎn)計(jì),、為子孫謀,。

　　2020年8月19日，習(xí)近平總書記在馬鞍山市考察時(shí)強(qiáng)調(diào),，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是矛盾對(duì)立的關(guān)系,，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。把生態(tài)保護(hù)好,，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　兩年來,，安徽深入貫徹習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)變“綠”、發(fā)展質(zhì)量變“高”,。以更高站位推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,。深化新一輪林長制改革,，實(shí)施“五大森林行動(dòng)”,。探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)監(jiān)督長制度，進(jìn)一步筑牢生態(tài)環(huán)境“人民防線”,。開展新一輪 “三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)等，加快建設(shè)環(huán)境優(yōu)的美麗安徽,。

　　人不負(fù)青山,，青山定不負(fù)人。如今的江淮大地,，藍(lán)天多了,、霧霾少了，清水綠岸多了,、黑臭水體少了,。監(jiān)測(cè)顯示，2021年全省PM2.5平均濃度34.9微克/立方米,，優(yōu)良天數(shù)比例84.6%,，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例83.5%，均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最好水平,。重點(diǎn)流域生物多樣性加快恢復(fù),，長江再現(xiàn)野生江豚群嬉自然景觀。綠色發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐表明,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)不是非此即彼的選擇題,，而是相輔相成的必答題。在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展,，既守住了“綠水青山”，也收獲了“金山銀山”,。

　　“十四五”時(shí)期,，我省生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期，必須堅(jiān)定踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,，把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出地位,。摒棄短視政績(jī)觀，不為一時(shí)困難所擾,、不為短期增長所動(dòng),、不為眼前利益所惑,，始終踐行綠色發(fā)展理念不動(dòng)搖、不松勁,，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　精準(zhǔn)治理，打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,?？諝赓|(zhì)量、長江生態(tài)保護(hù),、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等,，是群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境焦點(diǎn)問題。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,、焦點(diǎn)問題,，深入打好污染防治“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，不能“大呼隆”“一刀切”,，必須精準(zhǔn)治理,、科學(xué)治理。緊盯空氣環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo),，分區(qū)施策,、加強(qiáng)污染協(xié)同控制，強(qiáng)化分區(qū)分時(shí)分類差異化和精細(xì)化協(xié)同管控,。突出抓好長江治污,、治岸、治漁,，迭代升級(jí)“三大一強(qiáng)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng),，實(shí)施長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，打好巢湖綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn),。嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),，健全重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源評(píng)估預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制。精準(zhǔn)施策,，著力解決群眾“急難愁盼”的突出生態(tài)環(huán)境問題,。

　　創(chuàng)新治理，構(gòu)建碳排放 “一張圖”,。落實(shí)“雙碳”目標(biāo),，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革，必須以綜合性改革創(chuàng)新應(yīng)對(duì),。去年,，我省在全國率先推出 “碳指數(shù)”服務(wù)，為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降碳在線“診斷”。浦發(fā)銀行合肥分行與蘇州分行聯(lián)合落地全國首筆碳中和掛鉤貸款,，企業(yè)融資成本隨著碳減排量上升而下降,。加快推進(jìn)能源領(lǐng)域改革，因地制宜制定碳達(dá)峰路線圖,。完善財(cái)稅,、價(jià)格、投資,、金融政策,，積極參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)工作，探索建立體現(xiàn)碳匯價(jià)值的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,，構(gòu)建全省碳排放“一張圖”。

　　轉(zhuǎn)型治理,，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“含綠量”,。讓產(chǎn)業(yè)變“綠”、讓“綠”變產(chǎn)業(yè),，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在,。以減污降碳與經(jīng)濟(jì)增長相融合為核心，持續(xù)培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。加快采用節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能和污染企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,。加速產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展,、綠色化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，提升產(chǎn)業(yè)“含綠量”,。趁著我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，力爭(zhēng)在世界級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集群培育上取得突破性進(jìn)展,。加快發(fā)展新一代信息技術(shù),、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè),，提升全產(chǎn)業(yè)鏈綠色低碳發(fā)展水平。

　　協(xié)同治理,，下好生態(tài)文明“一盤棋”,。空氣流動(dòng)性強(qiáng),，大氣污染治理靠一個(gè)地方單打獨(dú)斗不行,，要區(qū)域聯(lián)動(dòng)、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力,。大江大河跨省貫通,，下游治理，上游污染也不行,。地緣相近,、山水相連，長三角生態(tài)環(huán)境治理必須同下“一盤棋”,。在接續(xù)開展三輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上,，我省與浙江共同謀劃新安江—千島湖生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)，努力把新安江流域打造成生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治新樣板,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化新典范,。協(xié)同實(shí)施區(qū)域共保聯(lián)治，堅(jiān)持共建共享,，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)域性,、跨界性重難點(diǎn)問題，健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，強(qiáng)化高效協(xié)同,，完善一體化體制機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)走向“長治”,。

　　綠色發(fā)展是長遠(yuǎn)之策,、不是權(quán)宜之計(jì)，必須咬定青山不放松,，風(fēng)雨無阻向前行,。站在新起點(diǎn)，更要堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略定力,，積極推進(jìn)碳達(dá)峰,、碳中和工作，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線,、資源利用上限，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,，建設(shè)人與自然和諧共生的綠色江淮美好家園。