在1月12日上午開幕的市政協(xié)六屆三次會議上,，馬杰受政協(xié)第六屆宿州市委員會常務委員會委托,，向大會報告市政協(xié)六屆二次會議以來的提案工作情況,。

一,、提案和提案辦理情況

市政協(xié)六屆二次會議以來，廣大政協(xié)委員,、市政協(xié)各參加單位和各專門委員會,，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，準確把握習近平總書記關于提案工作的重要指示精神,，堅持圍繞中心,、服務大局，以高度的政治責任感和使命感,，緊扣黨政關注,、社會關切、群眾關心的熱點難點問題,，提出提案361件,。其中，委員及聯(lián)名提案276件,，集體提案85件,。經(jīng)審查，立案319件,，立案率為88%,。截至2023年7月底，已全部辦復,。所提問題已經(jīng)解決和正在解決或列入計劃解決的占98.2%,，因條件限制暫時無法解決的占1.8%?？偟膩砜?，提案議題廣泛、內(nèi)容豐富,、針對性強,，凝聚著廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位的心血和智慧，反映了廣大群眾的心聲和期待,，辦理成果得到了社會各界的廣泛認同,，為市委,、市政府提供了有益借鑒和決策參考。

圍繞經(jīng)濟建設獻良策提出提案86件,。委員們聚焦全面對接杭州提質(zhì)發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境、推進農(nóng)村電商發(fā)展等方面積極議政建言,，有力助推了宿州經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。如《關于我市全面對接杭州提質(zhì)發(fā)展的建議》提案得到市委、市政府的高度重視,，成立市委,、市政府主要負責同志任雙組長的推進結對合作幫扶工作領導小組，9位市級負責同志擔任組長的專項工作組,，編制《宿州市推進與杭州市產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展課題研究》,，積極承接杭州市產(chǎn)業(yè)項目轉移。市級負責同志先后18次帶隊赴杭州市考察對接,，推動一批合作事項取得實質(zhì)性進展,。《關于優(yōu)化我市營商環(huán)境助力中小企業(yè)發(fā)展的意見和建議》提案,，被吸納進市政府出臺的《關于進一步優(yōu)化提升惠企政策若干措施》中,。

圍繞政治建設建諍言提出提案4件。委員們聚焦人才引進,、基層治理等方面,，提出的建議落地落實，成效明顯,。如圍繞《關于實施“人才歸宿”行動做好人才引育工作的建議》的提案,，辦理單位將引導本土人才回歸作為工作突破口，組織開展了技能人才需求調(diào)研,，著手設立“兩高”人才數(shù)據(jù)庫,，建立了市縣黨政領導干部聯(lián)系服務專家制度，同時開展緊缺人才引進工作,。就《關于提高社區(qū)治理水平的建議》提案,，我市通過建立社會組織孵化基地、創(chuàng)新社區(qū)服務機制,、發(fā)揮社工和志愿服務力量、打造“紅色物業(yè)”,、推行物業(yè)小區(qū)“四位一體”管理等方式,，有效提升了社區(qū)管理服務水平。

圍繞文化建設出智慧提出提案77件,。委員們聚焦教育體育,、樹立文明鄉(xiāng)風、文化建設與利用等主動出謀獻計。關于教育體育方面提出49件提案,，其中《關于統(tǒng)籌推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的建議》等10件提案被市委書記選為領銜督辦重點提案,，承辦部門各司其職協(xié)同發(fā)力，在治理校園環(huán)境,、規(guī)范學生營養(yǎng)餐,、發(fā)展普惠幼兒園、調(diào)整職業(yè)教育結構等方面做了大量務實有效工作,，推動我市教育結構優(yōu)化升級,，促進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。對委員關于移風易俗的建議,，相關部門制定出臺了《關于推動移風易俗樹立文明鄉(xiāng)風十條意見》,，指導建立“一約四會”，倡導喜事新辦,、喪事簡辦,、小事不辦，遏制盲目攀比,、大操大辦和“天價彩禮”,。

圍繞社會建設謀善舉提出提案130件。委員們聚焦醫(yī)療,、養(yǎng)老,、出行等匯聚良策，為助推民生改善貢獻了政協(xié)智慧,。委員們關于綜合醫(yī)改,、健康脫貧、中醫(yī)藥發(fā)展,、衛(wèi)生人才隊伍建設等方面的提案建議,，被辦理單位采納落實到具體工作中，為我市衛(wèi)生健康事業(yè)科學發(fā)展添能助力,。關于醫(yī)養(yǎng)結合,、社區(qū)養(yǎng)老的提案，承辦單位高度重視,，強力推進,，同時開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量提升等專項行動，實施了智慧養(yǎng)老試點工程,。對《我市城區(qū)交通安全的現(xiàn)狀及對策》提案,，承辦單位加強與相關職能部門的協(xié)作配合，著力加強對重點人群非機動車交通違法行為的宣傳整治,，努力在各個行業(yè)和重點人群打造自覺守法,、文明出行的示范引領,。其他如網(wǎng)絡訂餐食品安全管理、信用體系建設,、關愛留守兒童,、解決群眾停車難等提案建議，均被采納落實,。這些民生改善類提案建議的落實,，切實提升了人民群眾的獲得感、幸福感,、安全感,。

圍繞生態(tài)文明建設出實招提出提案22件。委員們聚焦垃圾分類,、“口袋公園”建設,、生態(tài)修復等提出建議，較好助推了我市生態(tài)戰(zhàn)略的實施,。如圍繞垃圾分類方面的5件提案,，我市堅持高位推動，通過完善基礎設施建設,、加大宣傳力度,、加快終端處理設施建設等措施認真落實委員建議。委員們對“口袋公園”建設高度關注,，就“口袋公園”建設及后續(xù)管理等提出建議,，市政府有關部門采納落實到具體工作中，截至目前,，城區(qū)已建成各類綠地164個,，城區(qū)人均公園綠地面積18.84平方米。

二,、提案工作的主要做法

一年來,，市政協(xié)常委會堅持把提質(zhì)增效作為加強和改進提案工作的著力點，積極探索提高提案質(zhì)量,、提升辦理實效,、加強服務和制度保障的辦法，推進提案工作取得新進展,。

（一）突出質(zhì)量追求,，打造精品提案。一是精心編發(fā)提案選題,。聚焦市委,、市政府重大決策部署、重點工作落實以及民生改善熱點,，編發(fā)提案參考選題,，使委員提案建議更加精準。二是加大集體提案征集力度,。發(fā)揮黨派團體優(yōu)勢,，加大定向征集、預約征集和重點征集的力度,，進一步提高了集體提案的質(zhì)量和比重,，集體提案數(shù)量持續(xù)增加。三是嚴把審查立案關,。實行會中,、會后二次審查制度，按照“有情況,、有分析,、有具體建議”要求，嚴把審查立案質(zhì)量關,，進一步增強立案的科學性和準確性,，確保高質(zhì)量提案進入辦理程序。

（二）開展廣泛協(xié)商,，促進雙向發(fā)力,。一是搭建平臺推進協(xié)商。著力搭建多層次,、全方位的提案辦理協(xié)商平臺,，把辦理過程中“三見面”“三協(xié)商”制度落到實處。在溝通中深化對提案問題認識,，在協(xié)商中找到解決問題辦法,。做到辦前有對接、辦中有反饋,、辦后有跟蹤,。二是突出重點強化引領。認真堅持閱批,、領辦,、承辦、督辦“四位一體”的重點提案辦理工作機制,。將遴選的部分重點提案提請市委,、市政府領導閱批，增強了提案辦理的權威性和約束力,。市委書記,、市政協(xié)主席和各位副主席強化對重點提案現(xiàn)場督辦，并與政協(xié)重點民主協(xié)商活動有機結合,，充分發(fā)揮重點提案辦理的示范引領作用,。三是開展評議提升成效,。積極探索民主監(jiān)督提案辦理工作的新途徑，把提案辦理工作作為單位崗位目標考核重要內(nèi)容,，提案委組織調(diào)研組深入市直多家單位開展民主評議,，既充分了解在提案答復、溝通協(xié)商和建議落實中的真實情況,，又認真指導和協(xié)商解決辦理中遇到的困難和問題,。

（三）完善制度機制，優(yōu)化服務保障,。一是健全提案跟蹤督辦機制,。組織開展提案辦理“回頭看”，圍繞加快我市民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展等熱點問題,，組織政協(xié)委員和相關專家學者,，深入實地調(diào)研督查，召開提案辦理協(xié)商座談會,，促進相關問題的妥善解決,，推進了部門工作和服務水平的進一步提升。二是強化提案服務保障機制,。市政協(xié)提案委充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,，主動與提辦雙方聯(lián)系溝通，努力形成提案工作整體合力,；通過多種形式大力宣傳提案工作,，引導社會各界關注提案辦理成效；優(yōu)化提案工作服務水平,，在提,、立、辦,、督等各環(huán)節(jié)提供精細化服務,；完善提案網(wǎng)上辦理系統(tǒng)，為提案者和承辦單位方便快捷地提交,、辦理,、查詢提案搭建起服務平臺。三是完善提案激勵引導機制,。市政協(xié)對六屆二次會議以來的提案工作進行認真總結評選,，并通報表彰了42件優(yōu)秀提案、20家提案辦理先進單位,、15位先進提案工作者,，進一步調(diào)動了廣大委員、政協(xié)各參加單位和相關辦理部門的積極性。

三,、2024年提案工作思路

2024年,，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持質(zhì)量導向,、問題導向和目標導向,，緊扣中心大局和熱點難點，積極通過提案精準建言,，為全面建設現(xiàn)代化新宿州畫好同心圓、貢獻新智慧,。

（一）提高政治站位,，把牢正確方向。堅持把黨對政協(xié)工作的領導貫穿于提案工作全過程,，確保提案工作的正確方向,。深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想和中共中央關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見，不斷深化對新時代提案工作規(guī)律性和新使命,、新要求的認識,，不斷增強運用提案履職的政治意識、責任意識,、主體意識,。深入學習中央和省委、市委政協(xié)工作會議精神,，努力在提案工作中集中社會大智慧,，凝聚各方正能量，發(fā)出政協(xié)好聲音,。

（二）強化精品意識,，提高提案質(zhì)量。堅持質(zhì)量導向,，按照“小而準,、專而深、辦而實”的要求,，嚴格立案標準,，嚴把審查關口，確保所立提案內(nèi)容實,、質(zhì)量高,、影響大。注重發(fā)揮黨派團體和界別的組織優(yōu)勢,、人才優(yōu)勢,、專業(yè)優(yōu)勢，著力提高集體提案比重和質(zhì)量,。

（三）堅持務實協(xié)商,，注重辦理實效,。堅持把協(xié)商貫穿于提案辦理工作全過程，努力做到“不協(xié)商不辦理”“不協(xié)商不答復”,。切實加強過程督辦,，堅持在辦理中協(xié)商、在協(xié)商中辦理,，明確規(guī)定和嚴格落實重點提案辦理時間表,、路線圖要求，形成臺賬登記制,、分級包干制,、辦理限時制、辦結銷號制,、督查回訪制,、聯(lián)合調(diào)辦制的工作機制，推動提案辦得好,、能落地,、見實效。

（四）完善制度機制,，強化工作創(chuàng)新,。深入貫徹落實全國政協(xié)《提案工作條例》《關于提高提案質(zhì)量的意見》精神，完善已有提案工作的相關規(guī)定,，提升提案工作的制度化,、規(guī)范化、科學化水平,，為提案工作高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障,。創(chuàng)新學習培訓方式，幫助委員知情明政,，提出更多選題準,、分析透、建議實的提案,；創(chuàng)新提案工作方式,，充分發(fā)揮現(xiàn)代技術手段，不斷提高提案工作信息化,、系統(tǒng)化,、科學化水平。