打造老百姓“家門口的法庭”
人民法庭作為人民法院的派出機構(gòu),是司法服務(wù)人民群眾,、化解矛盾糾紛的前沿陣地,,為方便群眾訴訟、維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。如何進一步為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的訴訟服務(wù),,推動矛盾糾紛源頭化解,,提高群眾的安全感、滿意度,,全市法院一直在探索,。
2021年9月,宿州市中級人民法院印發(fā)《全市法院人民法庭訴訟服務(wù)站建設(shè)實施方案》,,提出在人民法庭建立訴訟服務(wù)站,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立訴訟服務(wù)點,常態(tài)化開展調(diào)解指導(dǎo),、糾紛分流,、聯(lián)合化解、巡回審判,、便民訴訟等工作,,及時就地化解矛盾糾紛。同時,,從場所,、設(shè)施、功能等方面對法庭訴訟服務(wù)站提出“一窗二室五服務(wù)”建設(shè)標準,,即至少建成一個訴訟服務(wù)窗口,,一間訴訟服務(wù)室、一間糾紛化解室,,常態(tài)化開展“訴訟引導(dǎo),、訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案,、材料收轉(zhuǎn),、信息查詢”等工作。方案印發(fā)后,,全市法院人民法庭紛紛行動起來,,建制度、添設(shè)施,、配人員……目前,,除靈璧縣人民法院靈西法庭因辦公場所重建暫未建成訴訟服務(wù)站外,其余36家基層法庭已完成訴訟服務(wù)站建設(shè),,訴訟服務(wù)覆蓋94個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
訴訟服務(wù)站建成使用情況如何?給當事人帶來哪些便利,?日前,,記者先后到碭山縣人民法院園藝場法庭,、關(guān)帝廟法庭,埇橋區(qū)人民法院符離法庭進行了實地走訪,。
走進碭山縣人民法院園藝場法庭,,首先映入眼簾的是建設(shè)一新的訴訟服務(wù)站,。該服務(wù)站于今年2月份建成投入使用,,設(shè)置了2個訴訟服務(wù)窗口,采用柜臺式服務(wù)模式,,配備了書寫臺,、座椅、飲水機,、空調(diào)等,,可為群眾提供法律咨詢、訴訟引導(dǎo),、訴前調(diào)解,、立案等服務(wù)。環(huán)顧四周,,工作流程圖,、文明接待制度、一次性告知制度,、首問負責制,、調(diào)解員工作原則等規(guī)章制度掛牌上墻,一目了然,。
“在基層法庭建立訴訟服務(wù)站這一舉措,,不僅為群眾提供便捷高效的訴訟服務(wù),更重要的是延伸了司法服務(wù)觸角,,實現(xiàn)端口前移,,推動訴源治理走深走實,切實化解矛盾糾紛,?!眻@藝場法庭庭長苗勝奇說。該法庭下轄良梨鎮(zhèn),、葛集鎮(zhèn),、唐寨鎮(zhèn),轄區(qū)有黃河故道和萬畝連片梨園,,以實現(xiàn)“鄰里和氣,、家庭和睦、社會和諧,,風景美,、形象美,、人心美”的“三和三美”目標為內(nèi)核,創(chuàng)立了“法潤故黃河·和美新梨園”特色法庭品牌,,將“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作推向深入,。為推動矛盾糾紛源頭化解,園藝場法庭積極與轄區(qū)派出所,、司法所等基層治理單位對接,,并根據(jù)案件類型占比情況,探索在良梨鎮(zhèn)馬莊村設(shè)立家事調(diào)解室,、葛集鎮(zhèn)葛集村設(shè)立商事調(diào)解室,、唐寨鎮(zhèn)毛堂村設(shè)立鄰里調(diào)解室等3個法官工作室,充分發(fā)揮調(diào)解員,、網(wǎng)格員,、村干部、“五老”,、鄉(xiāng)賢等基層調(diào)解力量,,對苗頭性糾紛進行主動調(diào)處,把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。今年上半年,,園藝場法庭共受理民事案件285件,訴前調(diào)解成功案件127件,,有效減輕了法庭訴訟壓力,。
“同志,你好,!我來遞交起訴材料,,你給看看還有什么需要補充的?”下午2時許,,在關(guān)帝廟法庭,,后仝莊的仝大爺來替兒子遞交起訴書,準備起訴女方返還彩禮,?!安牧虾荦R全,不需要補充,,可以立案,。您是否同意訴前調(diào)解?”關(guān)帝廟法庭負責人操麗接過材料審核了一遍詢問道,。仝大爺表示同意,。“那等我們了解對方情況后,,再與你們雙方聯(lián)系進行訴前調(diào)解,?!辈冫愓f。
“我家離法庭五六里路,,騎個車子就來了,,以前打官司還要跑到縣城法院去立案,現(xiàn)在方便多了,,可以在基層法庭直接立,。”仝大爺經(jīng)常到鎮(zhèn)上趕集,,來回都路過法庭,,這幾年法庭的變化他看在眼里,?!坝行枰稍兊氖虑榫瓦M來問一問,工作人員都耐心解釋,,服務(wù)又好又專業(yè),。”仝大爺忍不住對法庭服務(wù)點贊,。作為鎮(zhèn)上的法律工作者,,有著20多年案件代理經(jīng)驗的楊勤高也有著同樣的感受:“以前幫當事人代理案件,光立案就要往縣城來回跑好幾趟,,現(xiàn)在法庭有了服務(wù)站,,出門走幾步就到,太便利了,?!?/p>
“訴訟服務(wù)站并不僅僅是有形的服務(wù)窗口或調(diào)解室,而是無形的服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變和工作方式的改進,?!辈冫惐硎荆霸V訟服務(wù)站”關(guān)鍵在“服務(wù)”,,法官要改變以往被動辦案模式,,主動走出法庭、走近群眾,,積極參與社會綜合治理,,為群眾化解矛盾糾紛,減輕訴累,。為此,,關(guān)帝廟法庭在轄區(qū)朱樓鎮(zhèn)綜治中心設(shè)置訴訟服務(wù)點,通過“網(wǎng)格長+庭長+網(wǎng)格員+聯(lián)絡(luò)員+調(diào)解員”的工作模式,,建立健全各職能部門工作協(xié)調(diào)和信息共享機制,,打通司法服務(wù)“最后一公里”,。同時,將傳統(tǒng)漢文化中的“禮之用,,和為貴”理念與司法品牌相融合,,創(chuàng)立“和沁漢源·品茗法韻”楓橋式人民法庭品牌,打造“和沁”特色司法品牌,,構(gòu)建法庭訴訟服務(wù)站(“和沁調(diào)解室”),、“和沁聯(lián)調(diào)工作站”、巡回審判點——“庭,、站,、點”多元化矛盾糾紛化解格局。今年上半年,,關(guān)帝廟法庭共受理民事案件405件,,開展訴前調(diào)解300件,調(diào)解成功114件,。
小小訴訟服務(wù)站,,裝滿“乾坤”大文章?!奥槿鸽m小,,五臟俱全?!眻瑯騾^(qū)人民法院符離法庭負責人趙靜向記者介紹,,按照訴訟服務(wù)站標準化建設(shè)要求,該法庭訴訟服務(wù)站2021年底就已建成投入使用,,設(shè)施完備,,功能齊全。
符離法庭負責符離鎮(zhèn),、順河鎮(zhèn),、汴河街道、市高新區(qū),、埇橋綠色家居產(chǎn)業(yè)園區(qū)民商事案件的審理,,轄區(qū)范圍大,企業(yè)多,,案件數(shù)量和類型也多,。為提高案件辦理質(zhì)效,該法庭始終堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,,訴訟服務(wù)站每天有2名調(diào)解員同時在崗,,對新進入法庭的糾紛案件開展訴前調(diào)解,從源頭上減少案件增量,。今年上半年,,符離法庭共受理訴前調(diào)解案件634件,,調(diào)解成功280件,大大減輕了法庭審理壓力和當事人訴累,。 記者 付雪芹
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