拂曉新聞網--拂曉報訊 2021年，宿州市被確定為全省“智慧化+信用化+網格化”三位一體新型監(jiān)管機制試點城市,，市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊被國家市場監(jiān)管總局評為“全國市場監(jiān)管衛(wèi)士”,；2022年以來，全市新增各類市場主體36573戶,，同比增長21.23%，增量位居全省第二……近年來，宿州市探索智慧監(jiān)管模式,，建成市級統(tǒng)籌，覆蓋市,、縣(區(qū)),、鎮(zhèn)、村四級聯動的綜合智慧市場監(jiān)督平臺,，推進商事制度改革重大政策落實到位,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，有力推動全市經濟社會高質量發(fā)展,。

數字賦能,，實現監(jiān)管智慧化。市場數據“上碼”,。打通信息壁壘,，建成互聯互通、數據共享,、業(yè)務協同,、統(tǒng)一高效的智慧監(jiān)管平臺；創(chuàng)建基礎信息,、動態(tài)信息,、監(jiān)管信息等6個信息庫和知識產權、重點監(jiān)管,、年報信息等4個專題庫,，完善200多個功能模塊。截至目前，共歸集13類數據2000余萬條,，挖掘互聯網信息數據500余萬條,。市場主體“賦碼”。建立涉企信用風險信息歸集機制,，加強市場監(jiān)管信息采集,、整合、分析,、研判,，從51個方面對市場主體進行“精準畫像”，實現市場主體“一企一碼”,。截至目前,，完成522356家市場主體“一企一碼”身份賦碼，為網格化監(jiān)管和信用監(jiān)管提供數據支撐,。市場監(jiān)管“用碼”,。開發(fā)手機執(zhí)法App端、微信小程序服務端,、“一企一碼”社會共治端,，將市場主體“碼上明信”、消費者“碼上知信”,、監(jiān)管人員“碼上履職”統(tǒng)一納入平臺,，實現信息精準推送、在線查詢,、實時評價,、投訴舉報和信息反饋等交互服務。

全面覆蓋,，實現監(jiān)管網格化,。推進監(jiān)管精細化。市市場監(jiān)管局組建由市,、縣區(qū),、基層三級監(jiān)管網格員、市場主體責任網格員,、消費者監(jiān)督員組成的“3+1+X”網格化監(jiān)管體系,。監(jiān)管網格員、責任網格員第一時間通過手持終端搜集網格問題,，實現“大事全網聯動,、小事一格解決”。目前,，全市已入庫監(jiān)管網格員1253名,、責任網格員21892名,。監(jiān)管清單化。將市場監(jiān)管領域常見17類289項顯性問題納入常態(tài)化網格監(jiān)管事項清單,，發(fā)揮網格員職能作用,，常態(tài)化開展風險隱患排查、問題督促整改和主體自律監(jiān)管,。截至目前,，發(fā)現上報問題12743條，處理解決7687條,，平臺無人干預自動派發(fā)問題5004個,。監(jiān)管便捷化。統(tǒng)一制定市場主體行業(yè)標簽和監(jiān)管清單,，轄區(qū)網格員只需在手機執(zhí)法端勾選檢查行業(yè)標簽,，即可實現監(jiān)管內容自動關聯,、視頻照片即時上傳,，極大地提高監(jiān)管效率。2021年,，共辦理各類違法案件6011件,，同比增長37.84%。

包容審慎,，實現監(jiān)管信用化,。分類定級。建立企業(yè)信用風險分類管理機制,，依托市場監(jiān)管大數據基礎信息資源庫,，對企業(yè)實行信用分類動態(tài)監(jiān)管，對522356家市場主體按守信,、警示,、失信、嚴重失信四個等級動態(tài)分類定級,，定期對行政許可,、行政處罰、抽查檢查結果等涉企信用信息進行公示,，公示率達95%以上,。多維應用。強化信用風險分級分類監(jiān)管和“雙隨機一公開”抽查有機結合,，按照企業(yè)信用風險等級實施差異化監(jiān)管,。對信用風險等級低的守信企業(yè)，降低抽查比例和頻次,，做到“無事不擾”,；對信用風險等級高的失信企業(yè),，提高抽查比例和頻次，做到“利劍高懸”,；網格監(jiān)管員重點跟蹤問題企業(yè),，督促整改或立案調查，及時將整改或查處結果錄入綜合智慧市場監(jiān)管平臺,，暢通監(jiān)管信息風險結果反饋告知渠道,，實現閉環(huán)處理。2021年,，全市開展雙隨機信用風險差異化抽查任務988個,，信用風險等級抽查占70.6%。嚴控風險,。以特殊食品,、特種設備等企業(yè)監(jiān)管為風險防控切入點，聚焦農村集體聚餐,、電梯安裝使用等重點領域,，對風險進行提前預警和處置跟蹤。智慧監(jiān)管平臺自動派發(fā)“證照聯動”監(jiān)管和信用承諾后續(xù)監(jiān)管信息,，網格員及時對轄區(qū)新登記企業(yè)和以告知承諾制取得行政許可企業(yè)的信用承諾情況進行檢查,，避免出現監(jiān)管盲區(qū)，切實防范信用風險,。

共融互促,，實現監(jiān)管高效化。智慧監(jiān)管更精準,。建立產品類別庫,，發(fā)揮網格員職能，實時快速掌握市場主體生產銷售信息,；構建開放式行業(yè)領域分類標簽,，對現有市場主體進行多次細化分類，實時摸清監(jiān)管對象底數,；完善行業(yè)領域分類監(jiān)管清單,、行業(yè)知識庫，推動監(jiān)管網格員,、責任網格員全面掌握監(jiān)管內容,，加強行業(yè)法律法規(guī)政策學習，提升綜合監(jiān)管能力和市場主體自律水平,。行政執(zhí)法更規(guī)范,。將基層網格員納入智慧監(jiān)管平臺統(tǒng)一管理，實現線索發(fā)現,、推送,、執(zhí)法,、跟蹤全流程可控、可查,、可溯,。執(zhí)法人員配備智能信息化執(zhí)法裝備，實現執(zhí)法過程規(guī)范化,、高效化,、可視化，現場執(zhí)法水平和對重大事件處置的應急反應能力大幅提升,。營商環(huán)境更優(yōu)化,。智慧監(jiān)管平臺為市場主體“一戶一檔”“精準畫像”，推動監(jiān)管信息線上線下共享,，實現監(jiān)管力量“碼上碼下”匯聚,，提升在服務中監(jiān)管、在監(jiān)管中服務的能力,。（記者 陳成光）